Jaarrekening 2025

Reserves

Toelichtingen op reserves
(bedragen x 1.000 euro)

Omschrijving

Doel

Saldo 31-12-2025

Toelichting mutaties 2025

Beoordeling niveau

Algemene Egalisatiereserve (AR)

Deze reserve dient ter dekking van het opvangen van onvoorziene verliezen op de korte en lange termijn

84.307

Vanuit de primitieve begroting is 10,6 miljoen euro toegevoegd en 17,6 miljoen euro onttrokken. Vanuit de verwerking van het resultaat over 2024 is per saldo 24,1 miljoen euro toegevoegd en 22,9 miljoen onttrokken. Daarna is 1,8 miljoen uit de reserve gehaald voor jeugdbescherming (323,5 duizend euro), internationale solidariteit (62,5 duizend euro), Meerstad Noord (487,5 duizend euro), beveiliging op reisdocumentenlocaties (200 duizend euro), aardbevingsschade sportaccomodaties (124,5 duizend euro) Martiniplaza (75 duizend euro) steun Lycurgus (100 duizend euro), Tweede Kamerverkiezingen (302 duizend euro) en meerjarig project Groningen Merkpartners (155 duizend euro). Aan de reserve is nog 8,3 miljoen euro toegevoegd voor reserve Forum (314 duizend euro), correctie Eemskanaalzone Stadshavens (1,8 miljoen euro) en het verwachte plus-resultaat op de jaarrekening 2025 bij de tweede voortgangsrapportage (6,2 miljoen euro).

voldoende

Algemene Bestemmings Reserve (ABR)

Deze reserve is voor bestemde middelen, waarvoor geen afzonderlijke bestemmingsreserve is ingesteld. Hierdoor is in één oogopslag duidelijk welke middelen meetellen voor het beschikbaar weerstandsvermogen (AR) en welke middelen bestemd zijn (ABR).

61.863

Vanuit de primitieve begroting is 752 duizend euro toegevoegd en 8,5 miljoen euro onttrokken. Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat over 2024 is 551 duizend euro uit de reserve gehaald voor storting naar de algemene reserve en is 27,4 miljoen euro toegevoegd voor inzet in komende begrotingsjaren. Daarna is 1,5 miljoen uit de reserve gehaald namelijk 400 duizend euro voor rechtsbescherming uit de middelen toeslagenaffaire, 1 miljoen euro voor de aanloopreserve Forum en 77 duizend euro voor het meerjarig project Wietexperiment. Aan de reserve is toegevoegd 18,2 miljoen euro namelijk 7,6 miljoen voor de verwachte resultaten op de meerjarige exploitatieprojecten en 10,6 miljoen voor het overige verwachte plus-resultaat bij de jaarrekening 2025 bij de tweede voortgangsrapportage (VGR2).

voldoende

Aandelen Essent NV (BK)

Deze reserve dient als tegenwaarde ontvangen aandelen EGD bij overgang EGG naar EGD (nu: Essent).

1.345

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

reserve is niet meer nodig en kan worden opgeheven.

Sparen voor de toekomt

Bij een realisatiebesluit over de strategische projecten moeten ook de benodigde financiële ruimte in de begroting worden gereserveerd. Daartoe dient deze reserve. De komende periode worden de projecten nader uitgewerkt en moet nog keuzes worden gemaakt. Bij een realisatiebesluit wordt het bedrag daadwerkelijk beschikbaar gesteld ten laste van de financiële reservering.

41.274

Vanuit de primiteve begroting 36,4 miljoen toegevoegd aan de reserve en daarna is 1 miljoen euro aan middelen voor de strategische investeringsagenda (SIA) onttrokken om in de exploitatiebegroting te verwerken. Bij de begroting 2025 was deze mutatie onterecht aangemerkt als structureel. Bij de begroting 2026 en de jaarrekening 2025 is deze mutatie aangemerkt als incidenteel.

voldoende

Reserve budgetoverheveling

Niet bestede gelden ontvangen vanuit taakmutaties in de decembercirculaire en resultaten samenwerkingsverbanden over te hevelen naar het volgende boekjaar.

37.156

Via de reserve is vanuit het resultaat op de jaarrekening 2024 voor 8,8 miljoen euro onttrokken en naar de exploitatie 2025 geboekt voor samenwerkingsverbanden. Vanuit de exploitatie 2025 is 31,6 miljoen euro aan de reserve toegevoegd voor samenwerkingsverbanden en voor 5,5 miljoen euro aan middelen uit de decembercirculaire 2025 van het gemeentefonds.

voldoende

Openbaar Gebied

Deze reserve dient ter dekking van kosten inrichting openbaar gebied

0

Er is 24 duizend euro uit de reserve gehaald voor wijkontwikkeling Haren.

reserve is niet meer nodig en kan worden opgeheven.

Reserve Kapitaalslasten (BK)

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

1.338

Er is 573 duizend euro aan de reserve toegevoegd voor Centrum Hoogkerk (200 duizend euro), Veldspaatstraat (98 duizend euro), Isebrandtheerd (275 duizend euro) en er is 213 duizend euro uit de reserve gehaald voor uitruil kapitaallasten met verliesvoorziening voor Energie Meerstad.

voldoende

Wijkwethouderschap (gebiedsgericht werken)(EB)

Deze reserve dient om middelen die worden ingezet voor het wijkwethouderschap hetgeen onderdeel is van de gemeente brede beweging om meer gebiedsgericht, dichterbij de burger en partijen, te gaan werken.

379

Er is 275 duizend euro uit de reserve gehaald voor de Isebrandtheerd.

voldoende

Flankerend beleid

Deze reserve dient voor herplaatsing van medewerkers in het kader van de bezuinigingsoperatie.

741

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

voldoende

Afkoopsom onderhoud fietspad Stadsweg

Deze reserve dient ter dekking van de kosten van het jaarlijks onderhoud aan de Stadsweg Ten Boer

380

Vanuit de primitieve begroting is 23 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Begraafplaatsen

Deze reserve dient ter dekking van toekomstige ruimingskosten en voor het opvangen van (kleine) verschillen in de inkomsten en uitgaven op de exploitatie begraafplaatsen.

0

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 157 duizend euro uit de reserve gehaald. Daarna is 30 duizend euro toegevoegd voor dekking kapitaalasten en is dit bedrag voor dat doel ook weer onttrokken.

voldoende

Gele steentjes (BK)

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

443

Vanuit de primitieve begroting is 12 duizend euro onttrokken voor dekking van kapitaallasten.

voldoende

Skatebaan (BK)

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

185

Vanuit de primitieve begroting is 20 duizend euro onttrokken voor dekking van kapitaallasten en op raadsbesluit december 2025 is aanvullend 45 duizend euro aan de reserve toegevoegd voor de Skatebaan in het Stadspark.

voldoende

Realisering Speelvoorzieningen

Deze reserve dient ter dekking van kosten realisering speelvoorzieningen.

0

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

voldoende

Speelvoorzieningen (BK)

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat.

1.289

Vanuit de primitieve begroting is 97 duizend euro onttrokken voor dekking van kapitaallasten en op raadsbesluit maart 2025 is aanvullend 41 duizend euro aan de reserve toegevoegd voor Buitenfitness.

voldoende

Beklemde reserve batterij DKS

Deze reserve dient ter dekking van het risico van het hebben van een rekening courant-verhouding met WarmteStad BV

431

Op raadsbesluit juli 2025 is aanvullend 431 duizend euro aan de reserve toegevoegd voor de kapitaallasten van de aanschaf van een opslagbatterij aan de Duinkerkenstraat 45 voor zelf opgewekte energie en het faciliteren van het elektrisch wagenpark.

voldoende

WarmteStad

De beschikbare reserve vormt een substantieel startkapitaal en maakt mogelijk dat het fonds versneld ingericht kan worden. Gezien de grote opgave onderzoeken we de meest effectieve wijzen waarop de reserve ingezet kan worden. 

60

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

reserve is niet meer nodig en kan worden opgeheven.

Fonds Energietransitie (BK)

De beschikbare reserve vormt een substantieel startkapitaal en maakt mogelijk dat het fonds versneld ingericht kan worden. Gezien de grote opgave onderzoeken we de meest effectieve wijzen waarop de reserve ingezet kan worden. 

2.317

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 317 duizend euro aan de reserve toegevoegd.

voldoende

Aandelen Meerstad Noord / GEB BV (BK)

De beklemde reserve dient ter dekking voor de kapitaallasten volgend uit de kapitaalstorting aan het Gemeentelijk energiebedrijf Bv.

4.088

Op raadsbesluit van maart 2025 is aanvullend 487,5 duizend euro aan de reserve toegevoegd voor het zonne- en batterijpark Meerstad-Noord

voldoende

Betaalbaar wonen fonds

Deze reserve dient ter dekking van kosten met betrekking tot het Betaalbaar Wonen Fonds

853

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 853 duizend euro aan de reserve toegevoegd.

voldoende

Afkoopsommen erfpacht

Deze reserve dient voor het reserveren van afkoopsommen erfpacht. De ontvangen afkoopsom erfpacht wordt toegevoegd aan deze reserve tot maximaal de waarde van de uitgegeven kavel.

13.485

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 19 duizend euro uit de reserve gehaald.

voldoende

Bovenwijkse infrastructuur grondexploitaties (BK)

Deze reserve is ingesteld om middelen die vrijkomen door activering van bovenwijkse voorzieningen in de grondexploitaties te reserveren

2.457

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 96 duizend euro aan de reserve toegevoegd. Daarna is nog 375 duizend euro toegevoegd voor Centrumplan Hoogkerk.

voldoende

Eemskanaalzone (BK)

Deze reserve dient voor het aanhouden van middelen als gevolg van marktwaardetoetsen. Middelen die vrijkomen doordat waardering van de strategische gronden en gebouwen worden opgeplust naar de waarde bij huidige bestemming op basis van een taxatie.

6.575

Vanuit de primitieve begroting is 600 duizend euro toegevoegd. Bij de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 1,3 miljoen euro uit de reserve gehaald en daarna nogmaals 2 miljoen vanwege een correctie op de verwerking van het rekeningresultaat.

voldoende

Grondzaken

Deze reserve dient ter vorming van een toereikende buffer voor het opvangen van schommelingen op de grondexploitaties.

32.405

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 13 miljoen euro aan de reserve toegevoegd. Daarna is 360 duizend euro uit de reserve gehaald voor de Biotoop in Haren (300 duizend euro) en voor aanvulling van de reserve hergebruik van grond (60 duizend euro).

voldoende

De Suikerzijde (BK)

Deze reserve dient ter buffer voor het opvangen van risico’s van de nieuwe gebiedsontwikkelingen
Suikerzijde binnen de grondexploitaties en de beschikbare budgetten voor
de gebiedsontwikkelingen

1.208

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 1,4 miljoen euro aan de reserve toegevoegd. Daarna is 2,6 miljoen euro onttrokken op raadsbesluit november 2025 voor storting in de beklemde reserve kapitaallasten vanwege de herziening van de gebiedsbegroting.

voldoende

Hergebruik grond

Deze reserve dient om vooruit ontvangen gelden voor de toekomstig te maken kosten te reserveren. Jaarlijks wordt het exploitatieresultaat verrekend met deze reserve.

0

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 126 duizend euro uit de reserve gehaald waardoor een tekort op deze reserve ontstond wat later weer is aangevuld vanuit de reserve Grondzaken.

voldoende

Regio Specifiek Pakket ZZL

Deze reserve dient om projecten uit het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn (RSP-ZZL) te financieren.

9.400

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

voldoende

Reserve Kapitaalslasten (BK)

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

19.992

Er is 8,3 miljoen euro aan de reserve toegevoegd voor kapitaallasten voor verkeersmaatregelen (875 duizend euro), leefkwaliteit (989 duizend euro), fietspaden (1,4 miljoen euro), overig verkeer (100 duizend euro), Suikerzijde (2,6 miljoen euro), ontwikkeling Museum aan de Aa (915 duizend euro), fietsstrategie (300 duizend euro) en maatregelen in het A-kwartier (1,1 miljoen euro). Aan de reserve is een bedrag van 15,7 miljoen onttrokken voor de uitruil kapitaallasten voor de verliesvoorziening gronden energiepark Meerstad Noord.

voldoende

SIF

Deze reserve is ingesteld voor nog niet uitgegeven (rijks)middelen voor toekomstige projecten.

15.076

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 2 miljoen euro aan de reserve toegevoegd en door een correctie daarop nogmaals 296 duizend euro. Op raadsbesluit van december 2025 is 550 duizend euro toegevoegd voor het versneld invoeren van 30 km per uur zones vanuit projectgelden in het budget Doorwaadbare Stad. Er is 3,7 miljoen euro onttrokken voor het Musem der Aa (915 duizend euro), Haddingestraat (1 miljoen euro), plankosten (750 duizend euro) en nacalculaties op verkeer en vervoer (1,1 miljoen euro).

voldoende

ESF

Deze reserve dient om vrijval van ESF- subsidie die de gemeente Groningen als centrumgemeente ontvangt te reserveren en wordt zoveel als mogelijk weer ingezet ter dekking van projecten

576

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

voldoende

Arbeidsmarktregio Werk in Zicht

De bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor meerjarige projecten van de arbeidsmarktregio Werk In Zicht (WIZ). Doel van de reserve is om WIZ-middelen, zijnde regionale gelden van de arbeidsmarktregio (als cofinanciering) in te zetten op meerjarige WIZ-subsidieprojecten.

1.747

Vanuit de primitieve begroting 831 duizend euro uit de reserve gehaald. Bij de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 4,4 miljoen euro aan de reserve onttrokken. Daarna is op basis van de verschillende projectprognoses bij Werk in Zicht nog voor 812 duizend euro onttrokken en voor 615 duizend euro toegevoegd.

voldoende

Bestemmingsreserve werkprogramma 2022-2025

Deze bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor het werk- en ontwikkelprogramma 2022 – 2025. Middels deze reserve worden de aan het werk- en ontwikkelprogramma toegekende middelen meerjarig ingezet gedurende de duur van het programma ten behoeve van dit programma

0

Vanuit de primitieve begroting 2,4 miljoen euro euro uit de reserve gehaald voor het werkprogramma.

voldoende

Gebruiksovereenkomst voetbalver

Deze reserve dient ter dekking van het fonds “Gebruiksovereenkomsten voetbalverenigingen” in Ten Boer. Op grond van de gebruiksovereenkomsten kunnen voetbalverenigingen een beroep doen op de gemeente voor groot onderhoud aan de accommodaties en de financiering van een aantal zaken op en rond de velden.

20

Vanuit de primitieve begroting is 6 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Co financieringinvestering fonds

Deze reserve dient om de noodzakelijke uitbreiding en vervanging van gemeentelijke sportaccommodaties mogelijk te maken en om als gemeente via cofinanciering bij te kunnen dragen aan investeringen van sportverenigingen in sportaccommodatie

560

Vanuit de primitieve begroting is 38 duizend euro onttrokken. Op raadsbesluit van december is 30 duizend euro aan de reserve toegevoegd voor multicourt Groene Scheg Meerstad. Op raadsbesluit van november is 210 duizend euro uit de reserve gehaald voor het subsidiefondsbudget (150 duizend euro), beweegplek Glimmen (30 duizend euro) en samenspeelplek Prinsesseweg (30 duizend euro).

voldoende

Esserberg (BK)

Deze beklemde reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het investeringsproject 'renovatieplan sportpark Esserberg'.

116

Vanuit de primitieve begroting is 11 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Reserve Kapitaalslasten (BK)

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

362

Vanuit de primitieve begroting is 3 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten. Aan de reserve is voor 52 duizend euro toegevoegd voor kapitaallasten sportvoorzieningen Selwerd.

voldoende

Egalisatiereserve Instellingen ivm concernaccres

Betreft de egalisatiereserve die is ontstaan door het niet volledig toevoegen van de van het concern ontvangen indexatie in het betreffende jaar aan het subsidiebudget. Het verschil tussen de aan het subsidiebudget toegevoegde indexatiepercentage en de gemeentelijke compensatie wordt jaarlijks verrekend met deze reserve.

1.523

Vanuit de primitieve begroting is voor 6,5 miljoen euro onttrokken.

voldoende

Kunst op straat

Deze reserve dient voor het financieren van kunst bij nader te bepalen kunstprojecten in de openbare ruimte.

216

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

voldoende

Jeugdzorg

In de algemene uitkering zijn in 2025 middelen beschikbaar gesteld voor tekorten in de jeugdzorg. Bij het bepalen van de opgave kosten jeugdzorg is rekening gehouden met deze ontvangst. De reserve zal de komende jaren worden ingezet.

11.744

Vanuit de gelden in de septembercirculaire van het gemeentefonds is 11,7 miljoen euro toegevoegd.

voldoende

Duurzaamheid Scholen

Deze reserve dient ter dekking van kosten voortvloeiende uit een nieuwe duurzaamheidsregeling voor scholen als gevolg van het Integraal Huisvestingsplan 2014-2017.

0

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 263 duizend euro uit de reserve gehaald.

Deze reserve is bij vaststelling rekeningresultaat 2024 opgeheven

Nieuw Raadhuis (BK)

Deze reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het nieuwe gemeentehuis.

1.495

Vanuit de primitieve begroting is 42 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Zernike College (BK)

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de nieuwbouw van het Zernike College.

7.771

Vanuit de primitieve begroting is 251 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Bijdrage MFA de Wijert

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van het project Multifunctionele Accommodatie De Wijert.

1.492

Vanuit de primitieve begroting is 43 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Gresco

Deze reserve dient als egalisatiereserve voor de resultaten van Gresco

500

Vanuit de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 663 duizend euro uit de reserve gehaald.

voldoende

Gresco aanpak 24 gebouwen (BK)

Deze reserve dient voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten integrale aanpak 24 gebouwen

125

Er zijn geen mutaties geweest in 2025

voldoende

Nieuwbouw VMBO

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

453

Vanuit de primitieve begroting is 100 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Onderwijshuisvesting

Deze reserve is voor het opvangen van risico's en het mogelijk maken van toekomstige investeringen.

9.162

Vanuit de primitieve begroting is voor 13 miljoen uit de reserve gehaald en voor 4,3 miljoen euro toegevoegd. Bij de verwerking van het rekeningresultaat 2024 is 1,4 miljoen euro euro aan de reserve toegevoegd. Later is op correctie van de primitieve begroting nogmaals 2,1 miljoen toegevoegd. Op raadsbesluit december 2024 is de primitief begrote reservetoevoeging met 578 duizend euro verlaagd vanwege de vaststelling van het programma onderwijshuisvesting 2025 en later nog met 70 duizend euro verlaagd vanwege actualisatie van klokuurvergoedingen.

voldoende

Reserve Kapitaalslasten (BK)

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

17.832

Voor kapitaallasten is voor 3,3 miljoen euro toegevoegd voor de Sint Jansstraat (1,1 miljoen euro), locatie van Houten (50 duizend euro), revitalisatie Duinkerkenstraat (300 duizend euro), Drakesteijnstraat 29 (500 duizend euro), Hendrik Westerstraat (1,3 miljoen euro) en Waterviolier (81 duizend euro). Er is voor 236 duizend euro uit de reserve gehaald voor het Stadhuis Grote Markt (38 duizend euro), Gresco (32 duizend euro), Heesterpoort 1 (56 duizend euro), Bloemsingel 10 (6 duizend euro), Woldjesrspoorweg 5b (37 duizend euro), Lammetjesplein 1-3 (30 duizend euro) en de Silkeborgweg 2 (36 duizend euro).

voldoende

Scholenfonds (BK)

Deze reserve dient ter dekking van de kosten bouw nieuwe school

2.554

Vanuit de primitieve begroting is 71 duizend euro onttrokken voor kapitaallasten.

voldoende

Totaal reserves

397.295

Deze pagina is gebouwd op 05/21/2026 10:59:02 met de export van 05/21/2026 10:49:48