Jaarrekening 2025

Voorzieningen

Toelichting op de voorziening
(bedragen x  1.000 euro)

Omschrijving

Doel

Saldo
31-12-2025

Beoordeling niveau

Toelichting grootste mutaties 2025

Achterstallig onderhoud

Deze voorziening dient ter dekking van de kosten van achterstallig onderhoud van gemeentelijke gebouwen

2.500

Toereikend

Er zijn nog middelen beschikbaar voor de Biotoop Hortus Haren (245 duizend euro), woonwagenstandplaatsen (255 duizend euro) en voor het EMG-pand bij Stadshavens (2 miljoen euro).

Afkoop onderhoud begraafplaats

Deze voorziening dient voor het reserveren van ontvangen afkoopsommen van nabestaanden. Aanwending vindt plaats ten behoeve van het onderhoud van graven. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 2 BBV

4.815

Toereikend

Er is 480 duizend euro onttrokken voor jaarlijks onderhoud. Er is 425 duizend euro toegevoegd voor de 10e jaarschijf van de voorziening en een extra dotatie van 427 duizend euro om de voorziening op toereikend niveau te krijgen. De extra dotatie is het gevolg van actualisatie van de rentevoet.

Afvalstoffenheffing

Deze voorziening dient voor het opvangen van prijsschommelingen in het tarief van de afvalstoffenheffing.
Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 2 BBV

7.246

Toereikend

Er is conform de begroting onttrokken: een bedrag van 386 duizend euro voor tariefsverlaging, 350 duizend euro voor het burgerberaad afvalvrij 2030, 200 duizend euro voor het initiatiefvoorstel afvalpreventie en 70 duizend euro voor het project Afval-BOR. Daarnaast is 1,071 miljoen euro onttrokken ter dekking van het rekeningresultaat afvalstoffenheffing 2025.

Euvelgunnerweg 17

Deze voorziening dient voor dekking van de compensatie voor de huur van pand Euvelgunnerweg overeengekomen met de stichting het Viaduct voor de eerste vijf jaar

271

Toereikend

Er is 27 duizend euro conform de begroting gedoteerd. Het exploitatietekort (37 duizend euro) is onttrokken aan de voorziening.

Groot onderhoud gebouwen

Deze voorziening dient om het onderhoud van de gemeentelijke gebouwen te waarborgen. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

28.287

Toereikend

Er is 6,7 miljoen euro gedoteerd aan de voorziening, 1,6 miljoen euro meer dan begroot. De begrote dotatie was gebaseerd op een verouderd meerjaren-onderhoudsplan. Eind 2025 is dit plan geactualiseerd, hieruit is naar voren gekomen dat er onvoldoende middelen zijn gereserveerd voor toekomstig onderhoud binnenzijde Hendrik Westerstraat Ten Boer, dit heeft geresulteerd in een extra dotatie van 588 duizend euro. We hebben verder een aanvullende dotatie gedaan voor de Duinkerkenstraat voor extra kosten vanwege de samenhang tussen onderhoud en de renovatie en extra onderhoudswerkzaamheden. Verder is er 2,8 mln onttrokken aan de voorziening. Begroot was 6,9 miljoen euro. De onderschrijding wordt voornamelijk verklaard door het doorschuiven van onderhoud naar 2026. Tot slot is 1,0 miljoen vrijgevallen uit de voorziening ter dekking voor de revitalisering Hendrik Westerstraat (buitenzijde).

Groot onderhoud Oosterpoort

Deze voorziening dient ter dekking van groot onderhoud aan de Oosterpoort/ Stadsschouwburg. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

1.023

Toereikend

Er is 108 duizend euro gedoteerd aan de voorziening, cf begroting. Er is 566 duizend euro onttrokken aan de voorziening, begroot was 1,2 miljoen euro. De onderschrijding wordt voornamelijk verklaard door doorschuiven van onderhoud naar 2026.

Groot onderhoud Welzijn

Deze voorziening dient om het onderhoud van kapitaalgoederen te waarborgen. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

1.652

Toereikend

Er is 669 duizend euro gedoteerd aan de voorziening, begroot was 547 duizend euro. Het verschil wordt verklaard door aanvullende dotaties aan de voorziening onderhoud voor niet begrote onderhoudskosten. Er is 489 duizend euro onttrokken aan de voorziening, begroot was 856 duizend euro, de onderschrijding wordt voornamelijk verklaard door het doorschuiven van onderhoud naar 2026.

Legaat Andrea Elkenbracht

Deze voorziening dient om begaafde (oud) leerlingen van het stedelijk conservatorium in de gelegenheid stellen een voortgezette muziekstudie in het buitenland te volgen. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 2 BBV

186

Toereikend

De studiebeurs van in totaal 5 duizend euro van het Andrea Elkenbracht Fonds conform collegevoorstel

Nazorgvoorziening

Deze voorziening dient voor nazorg voor diverse bodemsaneringslocaties, w.o. Beckerweg Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1b BBV

197

Toereikend

Er is 290 duizend euro toegevoegd om de voorziening op termijn op voldoende niveau te houden en 128 duizend euro onttrokken voor beheer- en onderhoudskosten diverse locaties bodemsanering.

Onderhoud cultuurgebouwen

Deze voorziening dient ter dekking van toekomstig onderhoud aan het Forum. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

121

Toereikend

Er is 318 duizend euro gedoteerd aan de voorziening cf begroting. Er is 401 duizend euro onttrokken aan de voorziening, begroot was 537 duizend euro, de onderschrijding wordt voornamelijk verklaard door het doorschuiven van onderhoud naar 2026.

Onderhoud museum

De voorziening heeft als doel het opvangen van schommelingen in de kosten van groot onderhoud van het Groninger Museum. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

2.284

Toereikend

Het groninger museum werkt met een kostendekkende exploitatie, het exploitatiesaldo is verrekend met de voorziening.

Onderhoud panden kostprijsdekkende huur

Deze voorziening dient ter dekking van toekomstig onderhoud aan de Muziekschool.Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

5.550

Toereikend

De exploitaties van Vila B, Kunstwerf en Forum hebben een kostprijsdekkende huur calculatie, het exploitatiesaldo wordt verrekend met de voorziening.

Onderhoud parkeergarages

De voorziening heeft als doel het opvangen van schommelingen in de kosten van het planmatig onderhoud van het parkeerbedrijf.

5.992

Toereikend

Er is 1,95 miljoen euro gedoteerd aan de voorziening in 2025, dat is 200 duizend euro meer dan begroot. Voor de euroborg-garage is een aanvullende dotatie gedaan van 200 duizend euro i.v.m. extra kosten voor de vervanging van de ventilatie. Begroot aan onttrekkingen was 2,3 miljoen euro aan planmatig onderhoud, hiervan is 1,0 miljoen euro gerealiseerd. De lagere onderhoudskosten worden enerzijds verklaard door het doorschuiven van deze werkzaamheden naar 2026 circa 850 duizend euro, het restant wordt verklaard door werkzaamheden die goedkoper zijn uitgevallen of zijn vervallen.

Onderhoud sportaccommodaties

Deze voorziening dient om het onderhoud van kapitaalgoederen te waarborgen. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

8.610

Toereikend

De onderhoudswerkzaamheden aan gymlokalen die in 2025 niet zijn uitgevoerd zullen in 2026 worden uitgevoerd. Omdat deze gymlokalen in 2026 overgaan van Sport050 naar vastgoed zijn deze middelen toegevoegd aan de voorziening onderhoud.

Onderhoud Tennisvelden

Deze voorziening dient om het onderhoud van de tennisvelden in de voormalige gemeente Ten Boer te waarborgen. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

166

Toereikend

Alleen de jaarljikse dotatie. De Tennisclub heeft nog geen uitsluitsel gegeven wanneer men onderhoud nodig acht.

Onderhoud vensterscholen

Deze voorziening dient ter dekking van schommelingen in de onderhoudsplanning voor planmatig/groot onderhoud. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

6.078

Toereikend

Er is 2,3 miljoen euro gedoteerd aan de voorziening, 773 duizend euro meer dan begroot. Voor herstel van gevels is 773 duizend euro extra gedoteerd aan de voorziening. Er is 714 duizend euro onttrokken aan de voorziening onderhoud, begroot was dat 1,5 miljoen euro. De onderschrijding wordt voornamelijk verklaard door doorschuiven van onderhoud naar 2026.

Pensioenaanspraken politieke ambtsdragers

Deze voorziening dient ter dekking van de pensioenlasten van voormalige burgemeesters en wethouders (voor 2006). Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 1a BBV

11.407

Toereikend

Vanwege de invoering van de Wet toekomst pensioenen (Wtp) worden per 1 januari 2028 alle pensioenen voor ambtsdragers (Appa) overgedragen aan het ABP-pensioenfonds. Gemeenten moeten daarom hun voorziening voor de pensioenen op orde brengen zodat er voldoende budget is voor de collectieve waardeoverdracht in 2027.
Bij de jaarrekening is de voorziening in eerste instantie bijgewerkt conform de reguliere berekening. Vervolgens is een aanvullende dotatie van 2,0 miljoen euro gedaan voor een groep van 11 ambtsdragers waarvan het pensioen uit de exploitatie werd gedekt. Voor de overgang moet de waarde van alle Appa pensioenaanspraken worden berekend en als collectieve waardeoverdracht worden ingekocht bij ABP, hiervoor worden in de berekening andere uitgangspunten gehanteerd waardoor er nog eens een aanvullende dotatie is gedaan van 2,6 miljoen euro. Er is een vrijval van 546 duizend euro geboekt op basis van actuariële waardeberekeningen die jaarlijks gemaakt worden voor het bepalen van de juiste stand van de voorziening.

Reorganisatie

Deze voorziening dient voor de dekking van kosten van boventalligheid als gevolg van reorganisaties. Bijvoorbeeld de vorming van het SSC. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 1a BBV

827

Toereikend

De hoogte van de voorziening is op basis van het bestaande beleid en nog geldende sociaal plan per 31 december 2025 opnieuw bepaald. De onttrekking van EUR 971 duizend euro heeft betrekking op de uitbetaalde salarissen en loonkosten 2025 van medewerkers in de VZ. Daarnaast was er sprake van een vrijval van 151 duizend euro als gevolg van geplaatste kandidaten. De dotatie van 209 duizend euro is met name te verklaren doordat het aantal huidige herplaatsingskandidaten langer in het herplaatsingstraject zitten. Het betreft geen nieuwe medewerkers, maar reeds medewekers die opgenomen waren conform het geldende sociale plan.

Riolering baggerprojecten

Deze voorziening dient voor het beschikbaar houden van de baggerbudgetten voor de geplande baggerprojecten. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 2 BBV.

1.572

Toereikend

Na de splitsing op 1-1-2025 was het saldo 786 duizend, op basis van de begrootte kosten versus gerealiseerd voegen we 786 duizend euro toe door uitstel van werkzaamheden.

Rioolheffing

Deze voorziening dient voor het opvangen van prijsschommelingen in het tarief van de rioolheffing. Voorziening is ingesteld conform artikel 44 BBV.

877

Toereikend

Na de splitsing op 1-1-2025 was het saldo 325 duizend euro. Vanuit het exploitatieresultaat van 551 duizend euro voegen we dit toe aan de voorziening. Het positieve resultaat is grotendeeld veroorzaakt door de hogere baten vanuit oudere jaren.

RVU-regeling vervroegde uittreding

Deze voorziening dient voor de dekking van kosten van de regeling vervroegde uittreding van personeel. De RVU is een verplichting vanuit de CAO, zie artikel 2.11 CAO.

1.485

Toereikend

In totaal is er voor 572 duizend euro aan deelnemers uitgekeerd. Door de groei van het aantal medewerkers dat aan de regeling mee doet was een dotatie van 1,4 miljoen euro nodig om aan de verplichting te kunnen voldoen.

Spaarverlof

Voorziening wordt gevormd ter dekking van het aangemerkt spaarverlof op het moment dat dit wordt opgenomen. Voorziening is ingesteld conform Artikel 44, lid 1c BBV

8.719

Toereikend

Vanaf 2022 is het verplicht om een voorziening op te nemen voor het spaarverlof. De onttrekking is gebaseerd o.b.v. opname uren en dotatie is gebaseerd o.b.v. stand ultimo boekjaar. Gebaseerd op berekening verlofuren per medewerker * uutarief desbetreffende medewerker

Wachtgeld oud-wethouders

Deze voorziening dient voor de dekking van wachtgeldverplichtingen van oud-wethouders. Voorziening ingesteld conform Artikel 44, lid 1a BBV

411

Toereikend

Op 31-12-2025 was de stand van de voorziening wachtgelden te laag door onder andere het vroegtijdig aftreden van een collegelid. Hierdoor moest een dotatie worden gedaan ter hoogte van 398 duizend euro. De onttrekking heeft betrekking op de aanspraak vanuit oud collegeleden op de wachtgelden die zij ontvangen. Ten tijde van nieuwe gemeenteraadsverkiezingen en het kiezen van een nieuw college (2026) ontstaat vaak een grote dotatie door het aftreden van collegeleden, waarbij in de jaren erna de voorziening daalt.

Totaal voorzieningen

100.275

Deze pagina is gebouwd op 05/21/2026 10:59:02 met de export van 05/21/2026 10:49:48