Resultaten, activiteiten en prestatie-indicatoren
De resultaten geven aan wat we wilden bereiken. De activiteiten geven aan wat we daarvoor hebben gedaan. De prestatie-indicator(en) meten de voortgang van de resultaten. De opbouw is opgesteld aan de hand van de beleidsvelden Onderwijskansen en onderwijshuisvesting en Voortijdig schoolverlaten en leerlingenvervoer, zoals opgenomen in de begroting 2025 .
Wat wilden we bereiken (resultaten) | Wat hebben we daarvoor gedaan (activiteiten) |
|---|
1. Onderwijskansen en onderwijshuisvesting |
Maatschappelijk Akkoord Sociale Inclusie |
Meer kinderen boeken ontwikkelingswinst en stromen daardoor beter toegerust het onderwijs uit. | - We hebben de uitvoeringsagenda 2024 van het Maatschappelijk Akkoord geëvalueerd met als uitkomst een overwegend positief beeld. De aangegeven verbeterpunten hebben we vertaald naar de uitvoeringsagenda 2025-2026, die in de loop van 2025 is vastgesteld. Aan alle onderwerpen uit deze agenda is uitvoering gegeven;
- De uniforme afspraken voor de toelating primair onderwijs zijn vastgelegd;
- Ruim 290 personen hebben deelgenomen aan de 3de onderwijsconferentie Sociale Inclusie “kansen voor iedereen ”;
- In de bijeenkomst Sociale Inclusie Coalitie (SIC) is samen met de partners het thema “Brede Brugklas” verder uitgewerkt;
- Het aantal scholen met een brugfunctionarissen is uitgebreid. Ook de scholen in voormalig gemeente Ten Boer zijn aangesloten. Vanuit het Rijk ontvangen onze twee scholen voor praktijkonderwijs een subsidie voor een brugfunctionaris, daarnaast krijgen ook 3 VO-scholen middelen ter cofinanciering van een pilot vanuit de Gelijke Kansen Alliantie.
|
|---|
OAB (onderwijsachterstandenbeleid) & VVE (voor- en vroegschoolse educatie) |
Meer (jonge) kinderen boeken ontwikkelingswinst en stromen beter toegerust het primair onderwijs in. | - We zijn gestart met het opstellen van een ambitiedocument ‘Inclusieve Kinderopvang’. Vanuit het VVE/OAB-beleid wordt hieraan bijgedragen om zo een doorlopende leerlijn te creëren voor kinderen met een risico op een onderwijsachterstand;
- Om de kwaliteit en veiligheid in de kinderdagopvang te bewaken is het streven dat alle kinderopvanglocaties en de helft van de gastouders jaarlijks door de GGD worden geïnspecteerd. In 2025 is dit voor de kinderopvang gelukt, van de gastouders is 48% bezocht (4 gastouders minder dan beoogd);
- Vanuit de pilot Jonge Kind (JoKi) zijn alle vier doelen, gericht op gezinsondersteuning en deelname aan VVE, bedient. Zo stroomt een derde van het aantal kinderen vanuit de Algemeen Toegankelijke Kinderopvang al door naar VVE. Ook Is in alle NPLV-wijken een voorschoolse brugfunctionaris actief. En de ouders maken gebruik van Huiskamers waar ze terecht kunnen met hulpvragen en waar ze worden geïnformeerd over VVE. Door de inzet van extra JGZ-contactmomenten is er sprake van betere signalering en toeleiding naar kinderopvang. Op meerdere basisscholen wordt een extra onderwijsassistent in de onderbouw ingezet dat zorgt voor meer rust op de groepen en meer individuele aandacht aan kinderen.
|
|---|
Verlengde schooldag (VSD) |
Meer kinderen boeken ontwikkelingswinst en stromen daardoor beter toegerust het voortgezet onderwijs in. | - Er zijn in 2025 vier nieuwe scholen gestart met de VSD. Hierdoor bereiken we nog meer kinderen met de VSD-activiteiten;
- Scholen die al langer VSD aanbieden hebben hun aanbod verbreed of verdiept;
- Verbreding vindt plaats door verbinding met bijvoorbeeld De Gezonde School of De Vreedzame School. Er wordt een verbinding gemaakt met activiteiten in de wijk. De samenwerking tussen scholen wordt zoveel mogelijk verstevigd. Ook wordt er ingezet op doorgaande lijnen tussen PO en VO. Een voorbeeld hiervan is Sterk Techniek Onderwijs, waarbij leerlingen van groep 7 en 8 van de basisscholen in de wijken Lewenborg en Beijum tijdens VSD-activiteiten naar de VMBO-scholen aan de Kluiverboom gaan voor technieklessen;
- De verdieping is aangebracht door de naschoolse activiteiten nog meer te verbinden met de onderwijsvisie en het curriculum van scholen, waardoor leerlingen passende activiteiten aangeboden krijgen die aansluiten bij wat wenselijk is voor hun ontwikkeling;
- Door het inzetten op de verbinding tussen naschoolse VSD-activiteiten met het onderwijscurriculum en de betrokkenheid van brugfunctionarissen is het aantal deelnemende kinderen op deze scholen significant gestegen. De inzet van de brugfunctionarissen draagt ook bij aan een toename deelname huiswerkbegeleiding, stijging aantal lidmaatschappen van sportverenigingen, hogere deelname aan muzieklessen bij muziekscholen en aan buurtactiviteiten in wijkcentra.
|
|---|
Volwasseneneducatie |
Meer inwoners (18+) ontwikkelen vaardigheden en behalen een kwalificatie (en zijn daardoor beter toegerust om onder andere succesvol de arbeidsmarkt op te kunnen (en daarmee kans op financiële zekerheid te verhogen). | - Er zijn nieuwe afspraken gemaakt tussen partijen uit het Taalhuisnetwerk in de gemeente Groningen. Het Taalhuisnetwerk bestaat uit de gemeente Groningen, Forum Groningen, Alfa-college, Humanitas, WIJ Groningen en de GGD Groningen. Partijen hebben onder andere afgesproken dat hun medewerkers worden getraind in het herkennen van inwoners die moeite hebben met basisvaardigheden. Zij verwijzen deze inwoners door naar de Taalhuizen en dat zien we terug in de aantallen nieuwe deelnemers;
- De Taalhuizen van de gemeente Groningen hebben het certificeringsproces doorlopen en zijn officieel gecertificeerd. De behaalde score zit (ruim) boven het landelijk gemiddelde;
- Op verzoek van de arbeidsmarktregio Groningen is door Stichting Beeldlijn de documentaire ‘Letters die dansen’ gemaakt. Hierin wordt het leven gevolgd van drie Groningse taalambassadeurs (ervaringsdeskundigen). De documentaire is in de Week van Lezen en Schrijven op 7 september 2025 uitgezonden op RTV Noord.
|
|---|
Onderwijshuisvesting |
Er zijn voldoende goede scholen in de nabijheid van leefomgeving kind; de scholen zijn daarbij een goede afspiegeling van wijk waarin ze staan en de populatie die er gebruik van maakt, zodat segregatie voorkomen of bestreden kan worden. | - In 2025 is de tijdelijke huisvesting van IKC Groenewei verplaatst naar Meerstad/Eemskanaalzone;
- De volgende projecten voor nieuwbouw of renovatie zijn gestart (in uitvoering of locatiestudie), voortgezet of opgeleverd:
Wegwijzer (Selwerd); Huifkar (Woltersum); Suikerzijde; OPDC Rebound (Kapteijnlaan); Maartenscollege-ISG-GSV (Haren); sws Meeroevers (Meerstad); Montessori Vaklyceum (De Wijert); Karrepad (1955 deel, Korreweg-Indische Buurt); Nassauschool (Oranjebuurt); Quintusschool (Glimmen); Bisschop Bekkersschool (Paddepoel); Brinkschool (Haren); Huis van Ten Post; CSG Augustinus; Gomarus College; Parcival College; Vrije School Widar (Rivierenbuurt); Erasmusschool (Zeeheldenbuurt); Noorderbasis (samenvoeging scholen locatie west); Bladergroenschool (Corpus den Hoorn); Fiduciaschool (Corpus den Hoorn); - Er loopt een onderzoek naar de onderwijscapaciteit in de omgeving De Held (Vinkhuizen, Gravenburg, Reitdiep) en naar de aankoop locatie Noorderpoort in Stadshavens;
- De raad heeft in december het jaarlijkse Programma onderwijshuisvesting voor het komende jaar vastgesteld.
|
|---|
Bewegingsonderwijs |
De randvoorwaarden voor goed bewegingsonderwijs zijn aanwezig. | - De uitvoeringsagenda masterplan sportvoorzieningen is vastgesteld;
- In het kader van het verbeteren van de akoestiek in de accommodaties zijn 37 zaaldelen aangepakt: 19 gymzalen, 6 sporthallen en 1 sportzaal;
- In het kader van de kwaliteitsimpuls innovatieve inrichting gymzalen is een Urban Sports Wall gerealiseerd in sporthal Selwerd. De procesaanpak diende tevens als pilot voor een bredere aanpak tot innovatieve inrichting van gymzalen.
|
|---|
2. Voortijdig schoolverlaten en leerlingenvervoer |
Voortijdig schoolverlaten (VSV) |
Meer kinderen en jongeren volgen onderwijs en ronden hun onderwijscarrière af met een erkend diploma. | - We hebben meer ingezet op een preventieve aanpak. We richten ons meer op schoolaanwezigheid in plaats van verzuim;
- In aanloop naar de nieuwe wet “Van School naar Duurzaam Werk” (ingangsdatum 1 januari 2026) hebben we het regionaal programma 2026–2029 geschreven. De wet regelt vier nieuwe aspecten: aanvullende loopbaanbegeleiding door scholen; uitbreiding van de doelgroep van het Doorstroompunt van 23 naar 27 jaar; versterkte rol van Werk en Participatie; en intensivering van samenwerking en gegevensuitwisseling;
- We hebben gewerkt aan een integrale aanpak voor nieuwkomers om een sluitende aanpak te realiseren. Het programma GOTU 18+ is doorontwikkeld zodat het vanaf 2026 ingezet kan worden als VSV-traject, specifiek voor nieuwkomers;
- De aanwezigheid van twee interculturele coaches van Leerlingzaken is gecontinueerd. Zij zijn een onmisbare schakel in de preventieve aanpak en het bevorderen van succesvolle schoolloopbanen;
- Er is een nieuwe locatie voor Rubicon geopend. Dit aanbod Rubicon is bedoeld om voortijdig schoolverlaters alsnog hun mbo-2 diploma te laten halen. Ook is het aanbod ‘Own it!' in 2025 uitgevoerd.
|
|---|
Aansluiting jeugdhulp-onderwijs |
Kinderen en jongeren worden optimale kansen geboden om zich te ontwikkelen met als uitgangspunt dat elk kind onderwijs krijgt en dat dit zo gewoon mogelijk i s. | - De aanpak thuiszitters is geactualiseerd. In samenwerking met de kinderopvang, de samenwerkingsverbanden primair en voorgezet onderwijs, het MBO, WIJ Groningen en de GGD en in afstemming met de schoolbesturen is de vernieuwde aanpak Thuiszitterpact/ schoolaanwezigheid 2026-2029 opgesteld;
- De pilot 'Naschoolse opvang plus' (NSO+) voor leerlingen van 4 tot en met 14 jaar van de W.A. van Lieflandschool en De Wingerd (cluster 3) heeft een structureel vervolg gekregen.
|
|---|
Leerlingenvervoer |
Alle kinderen kunnen de voor hen dichtstbijzijnde toegankelijke school bezoeken | - We hebben voor bijna 900 kinderen en jongeren vervoer naar onderwijs mogelijk gemaakt. Dit is een kleine stijging (33 leerlingen) ten opzichte van 2024. De aanbesteding Publiek Vervoer, waarvan leerlingenvervoer een onderdeel is, is uitgesteld naar 2026;
- We hebben het aantal meerjarige beschikkingen verder uitgebreid: voor deze kinderen hoeft niet elk jaar opnieuw een aanvraag ingediend te worden.
|
|---|
Prestatie-indicator(en) | Behaald 2023 | Behaald 2024 | Beoogd 2025 | Behaald 2025 |
|---|
- Het percentage doelgroeppeuters dat na deelname aan een vve-programma doorstroomt naar het basisonderwijs met een leeftijdsadequaat niveau (geen geconstateerde achterstand) op de ontwikkelingslijnen taal en rekenen.
| - | - | Minimaal 75% | - |
|---|
- Het percentage doelgroepkleuters dat na deelname aan een vve-programma doorstroomt naar groep 3 met een leeftijdsadequaat niveau (geen geconstateerde achterstand) op de ontwikkelingslijnen taal en rekenen.
| - | - | Minimaal 75% | - |
|---|
- % doelgroepkleuters waarbij de ontwikkelingslijn taal en rekenen bij instroom groep 3 gelijk of beter is ten opzichte van de instroom groep 1.
| - | - | Minimaal 75% | - |
|---|
Overige indicatoren |
- % Kinderen dat gebruik gemaakt heeft van VVE
(% van het totaal aantal VVE-kinderen) | 81% | 84% | Toename | 85% |
|---|
- Aantal scholen dat een verlengde schooldag aanbiedt
| 22 | 33 | Toename | 37 |
|---|
- % Schoolverzuimers dat succesvol is teruggeleid naar het onderwijs (schooljaar)
| 72,2% | 66,7% | Toename | 88,2% |
|---|
- Aantal scholen met een brugfunctionaris
| 20 | | 24 | 32 |
|---|
Aantal deelnemers Taalhuizen

Aantal deelnemers Volwasseneneducatie

Toelichting
Indicator en (eventueel) nadere toelichting: |
|---|
- Het percentage doelgroeppeuters dat na deelname aan een vve-programma doorstroomt naar het basisonderwijs met een leeftijdsadequaat niveau (geen geconstateerde achterstand) op de ontwikkelingslijnen taal en rekenen.
- Het percentage doelgroepkleuters dat na deelname aan een vve-programma doorstroomt naar groep 3 met een leeftijdsadequaat niveau (geen geconstateerde achterstand) op de ontwikkelingslijnen taal en rekenen
- % doelgroepkleuters waarbij de ontwikkelingslijn taal en rekenen bij instroom groep 3 gelijk of beter is ten opzichte van de instroom groep 1.
Toelichting: De gegevens voor het beantwoorden van de vragen over de behaalde ontwikkelwinst van kinderen zijn niet meer beschikbaar. De kleutertoetsen worden niet meer afgenomen en de scholen zijn vrij in hun keuze welke leerlingvolgsysteem en daarmee ook welke toetsen zij afnemen. |
|---|
Toelichting: Dit betreft het zogenaamd langdurig relatief verzuim: ingeschreven leerlingen die langer dan 4 weken onafgebroken ongeoorloofd verzuimen. In schooljaar 24/25 ging dit om 17 leerlingen, waarvan 15 na langdurig verzuim teruggingen naar school en 2 zijn verhuisd naar een andere gemeente. |
|---|
- Aantal deelnemers Volwasseneneducatie
Toelichting: Het aantal deelnemers volwasseneneducatie is gestegen, het beoogde aantal is echter niet behaald. Mogelijke oorzaak kan zijn dat het educatieaanbod in de Taalhuizen voor een deel van de doelgroep meer passend is dan formeel educatieaanbod bij het Alfa-college. |
|---|
Met de bovenstaande indicator(en) wordt de voortgang van de uitvoering van ons beleid gemeten. Indien er geen cijfers beschikbaar zijn voor dat jaar, staat er een streepje. In dat geval wordt de indicator niet jaarlijks gemeten.
Kengetallen | Behaald 2023 | Behaald 2024 | Beoogd 2025 | Behaald 2025 |
|---|
Aantal doelgroepkinderen VVE van 2-4 jaar | 625 | 676 | - | 641 |
|---|
% doelgroepkinderen VVE van 2-4 jaar van het totaal aantal 2-4 jarigen | 16% | 16% | - | 18% |
|---|
Aantal voortijdig schoolverlaters | 423 | 407 | - | - |
|---|
Aantal afgegeven beschikkingen leerlingenvervoer | 816 | 864 | - | 897 |
|---|
Toelichting
Kengetal en (eventueel) nadere toelichting: |
|---|
Aantal voortijdig schoolverlaters Toelichting: De cijfers komen per schooljaar. De cijfers over het schooljaar 2024-2025 worden pas eind 2026 definitief vastgesteld en bekend gemaakt. |
|---|
Aantal afgegeven beschikkingen leerlingenvervoer Toelichting: Dit betreft het aantal unieke leerlingen dat gebruik heeft gemaakt van leerlingenvervoer in kalenderjaar 2025: 798 aangepast vervoer, 28 openbaar vervoer, 71 eigen vervoer. Dit is inclusief de doelgroep nieuwkomers. |
|---|