Deelprogramma 1.1: Economie en werkgelegenheid
Groningen is de economische motor van het Noorden. Deze rol vraagt dat we actief werken aan genoeg ruimte voor bedrijven en aan een gezonde economie die klaar is voor de toekomst. Dit doen we samen met ondernemers, bedrijvenverenigingen, scholen, kennisinstellingen en onze partners in de Regio Groningen-Assen. Het is hierbij belangrijk dat we goed sturen op hoe we de ruimte in Groningen gebruiken. Dat is een belangrijke voorwaarde om onze doelen te bereiken.
Een gezonde economie van nu en in de toekomst geeft mensen kansen op werk en een goed inkomen. Dit zorgt voor financiële zekerheid en helpt om mensen met elkaar te verbinden. Daarom werken we aan een groeiende economie met genoeg banen. We willen dat deze groei goed is voor het milieu en eerlijk is voor iedereen.
Voor ons is het belangrijk dat alle Groningers gelijke kansen krijgen. Samen met scholen, opleidingen en bedrijven werken we aan een arbeidsmarkt waar mensen op elk niveau hun talent kunnen ontwikkelen.
We spelen in op de kansen die de grote transities energie, gezondheid en digitalisering ons bieden. We werken aan een volledig circulaire economie en investeren vanuit impact ondernemen in een meer inclusieve en duurzame economie. We blijven binnen de grenzen van wat onze planeet aankan én binnen de grenzen van wat maatschappelijk verantwoord is.
Doelen Deelprogramma 1.1: Economie en werkgelegenheid
Het deelprogramma Economie en werkgelegenheid heeft het volgende doel:
- Het behouden en creëren van werkgelegenheid;
- Van economische groei naar brede welvaart;
- Economische voorzieningen groeien mee met de groei van de gemeente.
Doel 1: Het behouden en creëren van duurzame en innovatieve werkgelegenheid.

Toelichting
Indicator en (eventueel) nadere toelichting: |
|---|
Totaal aantal arbeidsplaatsen in gemeente Groningen |
Ontwikkeling aantal banen in de energie sector |
Doel 2: Van economische groei naar brede welvaart.

Toelichting
Indicator en (eventueel) nadere toelichting: |
|---|
Totaal aantal arbeidsplaatsen in gemeente Groningen |
Doel 3: Economische voorzieningen groeien mee met de groei van de gemeente.
Effectindicator(en) | Behaald | Behaald | Beoogd | Behaald |
|---|---|---|---|---|
Aantal toeristische overnachtingen | 631.900 (2022) | 701.100 (2023) | 750.000 | 723.347 (2024) |
Bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in m 2 | 1.709.008 | 1.723.691 | 1.800.000 | 1.725.740 |
Bruto vloeroppervlak kantoorruimte in m 2 | 1.146.680 | 1.166.951 | 1.160.000 | 1.156.540 |
Leegstaand bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in % | 4,3% | 2,31% | 4% | 3,27% |
Leegstaand bruto vloeroppervlak kantoorruimte in % | 5,3% | 5,31% | 5,5% | 6,41% |
Winkelvloeroppervlakte detailhandel in m 2 | 449.929 | 439.765 | 465.000 | 433.199 |
Winkelvloeroppervlakte horeca in m 2 | 75.118 | 75.684 | 76.000 | 84.552 |
Winkelvloeroppervlakte diensten in m 2 | 29.964 | 30.432 | 30.500 | 33.962 |
Leegstaand detailhandel en horeca in % | 3.3% | 5,00% | 3,6% | 2,8% |
* Resultaten worden elk jaar met een jaar vertraging opgeleverd.
Toelichting
Indicator en (eventueel) nadere toelichting: |
|---|
Aantal toeristische overnachtingen Toelichting : De gegevens over het aantal toeristische overnachtingen zijn afkomstig van het NBK, op basis van de verwerkte toeristenbelasting. Vanwege de verwerkingstijd lopen deze cijfers standaard een jaar achter op de huidige situatie. Onderzoek door bureau Ginder van januari 2026 bevestigt een groeiende markt, waarbij met name het toeristische segment een sterke stijging laat zien. De zakelijke markt blijft iets achter bij deze groei. |
Leegstaand bruto vloeroppervlak kantoorruimte in % (peildatum 1 januari 2025) |
Leegstand en winkelvloeroppervlakte voor detailhandel en horeca in % (peildatum 1 januari 2026) Toelichting : Voor de leegstandscijfers en winkelvloeroppervlakte voor van detailhandel gebruiken we de data van het bureau Locatus. De methode die Locatus hanteert om dit in beeld te brengen is sinds dit jaar aangepast waardoor een realistischer beeld ontstaat van de ruimte die leegstaat in de gemeente. Deze wijziging heeft echter grote gevolgen voor het leegstandspercentage van dit jaar dat nu een stuk lager uitkomt en daarmee een trendbreuk veroorzaakt ten opzichte van voorgaande jaren. We meten de leegstand in m2 ten opzichte van de totale voorraad aan ruimte. |
Met de bovenstaande indicator(en) wordt de voortgang van de uitvoering van ons beleid gemeten. Indien er geen cijfers beschikbaar zijn voor dat jaar, staat er een streepje. In dat geval wordt de indicator niet jaarlijks gemeten.
Relevante beleidsnota's
Het deelprogramma is verder uitgewerkt in de volgende beleidsdocumenten:
Strategisch evenementenbeleid (oktober 2014)
Nieuwe aanpak arbeidsmarktbeleid (2017)
Watervisie - Koersen op Water (2017)
Toekomstvisie Koopmansplein (2017)
Centrumvisie Haren (2018)
Strategie werklocaties (2021)
Ruimte voor Retail (2021)
Actualisatie Bestemming Binnenstad (2021)
Nota vergunningen evenementen (2021)
Strategische agenda Akkoord van Groningen 2022-2026 (2022)
Omgevingsvisie Levende ruimte (2022)
Economische Agenda 2023 - 2026 (2023)
Meerjarenprogramma Stadsontwikkeling 2023-2026 (2023)
Uitvoeringsagenda circulaire economie 2023-2026 (2023)
MJP Stadsontwikkeling 2023-2026, Uitvoeringsagenda 2025
Broedplaatsenbeleid (2025)
Sterker, eerlijker en duurzamer ondernemen (2025)
Toekomstperspectief Binnenstad Groningen (2025)
Kompas Vrijetijdseconomie (2026)
