Resultaten, activiteiten en prestatie-indicatoren

Wij hebben uitvoering gegeven aan de nota Sociaal Culturele Accommodaties 'Open naar elkaar 2023-2026', en hebben buurtaccommodaties en dorpshuizen gesubsidieerd. 

Wij hebben bewonersorganisaties gesubsidieerd en waardevolle initiatieven met of door inwoners ondersteund. 

Samenlevingsopbouw en vrijwilligerswerk

Wij hebben samenlevingsopbouw gesubsidieerd. Hierbij hebben wij ons gericht op: 

• Het subsidiëren en bekendheid geven aan het opbouwwerk van Wij Groningen en extra inzet in specifieke wijken; 
• Het verbinden van informele en formele structuren en initiatieven in en rondom buurten, wijken en dorpen;
• Het faciliteren van ouderennetwerken en ontmoetingsplekken voor ouderen. 

Wij hebben uitvoering gegeven aan de actielijn 'Een ode aan de vrijwillige inzet 2023-2026' waaronder:  

• Het subsidiëren van samenwerkingspartners die het beleid hebben uitgevoerd, zoals het steunpunt vrijwillige inzet Link050, de vrijwilligersorganisaties Humanitas en stichting Present en het samenwerkingsverband NIOG; 
• Waarderingscampagne rond de dag van de vrijwilliger; 
• Beschikbaar stellen van vertrouwenscontactpersonen en vertrouwenspersoon bij Link050 voor alle vrijwilligers; 
• Extra inzet van vrijwilligers ondersteuning in de wijken en dorpen via link050. 

Mantelzorg en eenzaamheid

Wij hebben uitvoering gegeven aan de actielijn mantelzorg 'Van onschatbare waarde', waaronder: 

• Het subsidiëren van Steunpunt mantelzorg (Humanitas) voor het uitvoeren van taken rondom mantelzorgwaardering en -ondersteuning; 
• Een mantelzorgcampagne georganiseerd voor mantelzorgers en professionals en de pilots ‘mantelzorgmakelaar’ en ‘het familiegesprek’ uitgevoerd; 
• Een Groninger Mantelzorgakkoord opgezet met commitment van tientallen lokale partijen. 

Wij hebben uitvoering gegeven aan de actielijn ‘Aanpak eenzaamheid in Groningen’, met onder meer: 

• Het subsidiëren van Humanitas voor de trekkersrol van het netwerk Eensamen050 – de lokale aanpak die zich heeft gericht op het verminderen van eenzaamheid. 

Diversiteit en inclusie

• In het programma Veilige steden is gewerkt aan de veiligheid van vrouwen en meisjes in de openbare ruimte. De veiligheid van vrouwen en meisjes in de openbare ruimte is geagendeerd op onder andere Let’s gro en in het actieplan veilig uitgaan en is hiermee op de kaart gezet. Hierdoor kunnen in 2026 concrete acties plaatsvinden. Het thema grensoverschrijdend gedrag heeft ook een rol gekregen in het actieplan Veilig uitgaan. Hierdoor zijn de horecatrainingen grensoverschrijdend gedrag geborgd en gaan er Safe Spaces plaatsvinden op evenementen/stapavonden waar dit het meest urgent is;
• Van 25 november tot 10 december heeft de Orange the World campagne plaatsgevonden en kleurde de gemeente Groningen oranje. Meer dan 25 organisaties hebben deelgenomen aan de campagne. Dit heeft de bewustwording over geweld tegen vrouwen weer een impuls gegeven;
• Het proces om te komen tot twee monumenten die verwijzen naar zowel het slavernijverleden van Oost- als West is verder bestendig;  
• Het proces om te komen tot een actieplan antiracisme is in samenspraak met een klankbordgroep verder in gang gezet; 
• In juni is de pride gevierd en op 11 oktober is de regenboogvlag gehesen in het kader van Coming out day;
• Op 30 juni is het slavernijverleden herdacht en op 1 juli is afschaffing van het slavernijverleden tijdens Keti Koti gevierd.

• Waard heeft ongeveer 300 voorlichtingen over diversiteitsonderwerpen gegeven op met name het VO en MBO;
• Vrouwencentrum Jasmijn heeft bijna 1000 vrouwen bereikt met cursussen, voorlichting, vrouwengroepen en de ketenaanpak;  
• Het COC organiseerde activiteiten voor jongeren, ouderen, lhbti’ers met een beperking en asielzoekers. 

• De wijkgerichte aanpak van Kansrijke Start is uitgebreid naar 10 wijken, met in elke wijk een coördinator: Beijum, Lewenborg, Vinkhuizen, Selwerd/Paddepoel/Tuinwijk (SPT), Indische Buurt/de Hoogte, Hoogkerk, De Wijert en sinds 2025 zijn de Oosterparkwijk, Ten Boer en Haren hieraan toegevoegd. De coördinator is verantwoordelijk voor de verbinding van partners in de wijk voor -1 tot 4 jaar, en agenderen samen met WIJ en GGD onderwerpen die extra aandacht verdienen op de juiste plaats;
• De JGZ (GGD), als belangrijke partner voor Kansrijke Start, voerde onder andere de volgende interventies uit: Stevig Ouderschap, Voorzorg, Nu Niet Zwanger coördinatie, Moeders Informeren Moeders/ Moeders Informeren Zwangeren en het Borstvoedingspreekuur.

Leefstijl en Gedrag

• We richtten lokaal op wijkniveau een ketenaanpak Kind naar Gezond Gewicht in, met behulp van een Centrale ZorgVerlener (CZV, jeugdverpleegkundige GGD) met projectleiderstaken voor het opzetten van goede samenwerking binnen de wijk;
• In drie wijken (Beijum, Hoogkerk en SPT) is het leefstijlprogramma Fitclub gestart, voor kinderen van 6 tot 10 jaar en betrokkenheid van hun opvoeders, waarin (plezier in) bewegen, (gezond) gedrag en kennis over voeding centraal staat.

• Er is een start gemaakt met de regionale ontwikkeling van een samenhangende ketenaanpak overgewicht en obesitas, met aandacht voor inbedding van de GLI, Appeltje ‑ Eitje en samenwerking tussen ketenpartners;
• In alle ziekenhuizen in de provincie is een leefstijlzorgloket gestart, waarbij het UMCG als voorbeeld op het gebied van samenwerking en monitoring fungeert;
• De basis voor het programma Vitaal Groningen is gelegd om leefstijlinterventies duurzaam te kunnen verankeren in wijken en dorpen, met aandacht voor:
  • lokale beweegaanpakken;
  • het verstevigen van GLI;
  • de uitbreiding van Welzijn op Recept;
  • inzetten van vouchers;
  • opzetten van leergemeenschappen voor preventie van overgewicht.

• Het programma Helder Op School is uitgebreid naar negen scholen en heeft daarmee een bereik van 5000 leerlingen;
• Veel speeltuinen en sportaccommodaties zijn rookvrij, zie de schriftelijke update hierover;
• 250 bushaltes zijn rookvrij gemaakt;
• Er is samen met partners gewerkt aan het terugdringen van alcoholgebruik tijdens de KEI-week.

Mentale Gezondheid

• We voerden de campagne K*tdag Mag uit, dat bij heeft gedragen aan het beter vindbaar zijn van het aanbod van ondersteuning (o.a. inloopvoorzieningen) en informatie over het verbeteren van de mentale gezondheid voor jongeren, hun ouders/verzorgers en professionals. De inloopvoorzieningen, zoals de Open Studio’s, zijn hierna meer bezocht;
• Jongeren zijn van begin tot eind actief betrokken bij deze campagne;
• We voerden de interventie KOPPeling (gericht op “Kinderen van Ouders met Psychische Problemen” (KOPP)) uit. Koppeling bestaat uit voorlichting in de vorm van ouderavonden, theatervoorstellingen met lespakketten op scholen en trainingen voor professionals. Dit project zorgt verbinding tussen ggz-professionals en welzijnsprofessionals en wordt verbonden aan huisartsen en welzijnscoaches.

• De zichtbaarheid van WIJ Groningen is hoog, blijkt uit het meest recente Cliëntervaringsonderzoek Wmo; ruim drie kwart van de respondenten wist waar ze moesten zijn met hun hulpvraag;
• Inwoners kunnen in de wijk, via de ondersteuners Jeugd, bij de huisartsen en via preventieve jeugdhulpteams op en rond scholen terecht voor vragen/zorgen over de ontwikkeling van kinderen en/of opvoedvraagstukken. Ook kinderen en jongeren kunnen op deze plekken hulp vragen;
• De toegang naar ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen is laagdrempelig georganiseerd via de algemene voorziening Basis Jeugdhulp;
• Daarnaast vond vroegsignalering plaats door outreachend - via bijvoorbeeld het jongerenwerk en op vindplaatsen zoals scholen - te werken;
• Naast de reguliere triage om hulpvragen tijdig te signaleren is de werkwijze ‘netwerkgerichte intake’ verder ingevoerd. Hierbij worden informele steunstructuren versterkt.

• Er is inzet gepleegd op het terugdringen van wachttijden voor ondersteuning van onze inwoners;
• In het kader van de Wmo zijn afspraken gemaakt met aanbieders over langere looptijden van indicaties, om zowel onnodige stress bij inwoners als administratieve rompslomp te voorkomen;
• Samen met aanbieders is gewerkt aan een groter aanbod van laagdrempelige vormen van ondersteuning in de buurt;
• Er was een lichte groei in bekendheid onder inwoners van de mogelijkheid van inzet van onafhankelijke cliëntondersteuning om te helpen bij hun ondersteuningsvraag.

Jeugdhulp (incl. Basis Jeugdhulp)

• Vanuit het meerjarig project preventie en transformatie zijn in 2025 extra middelen beschikbaar gesteld door de raad ter voorkoming of vermindering van jeugdhulp. Een aantal, hieruit voortkomende, projecten zijn al in uitvoering;
• Sinds de invoering van de BJH is deze ondersteuning dichtbij, eenvoudig en tijdig beschikbaar. Kinderen en ouders waarderen de persoonlijke aanpak en ervaren de doelgerichte ondersteuning als positief. Ook na de afronding van de implementatiefase per 1 juli 2025 zetten we deze lijn voort en blijven we samen leren hoe we passende ondersteuning kunnen bieden;
• Omdat complexe scheidingen als één van de belangrijke oorzaken van jeugdhulpgebruik worden aangemerkt, zijn wij hiervoor een preventief programma gestart;
• In juni 2025 heeft uw raad de Startnotitie Aanvullende hulp vastgesteld, waarin de hoofdlijnen van de herinrichting van deze hulp zijn beschreven. Samen met de gemeente Midden-Groningen vormt deze startnotitie de basis om onderbouwd en snel verder te werken aan de ontwikkeling van aanvullende hulp;
•  Einde 2025 is het project Versterken en ondersteunen pleeggezinnen afgerond met de ondertekening van samenwerkingsafspraken tussen de diverse partners. Ook werken we aan een versnelde invoering van verklarende analyse in de regio en het toepassen van een nog slimmere werkwijze rondom het opschalen in complexe casuïstiek met meerdere partijen;
• Samen met de jeugdhulpregio Groningen en 3Noord (Drenthe en Friesland) hebben we gewerkt aan de transformatie van Jeugdhulp Plus, gericht op het afbouwen van gesloten jeugdhulp en de overgang naar kleinschalige alternatieven. Het aantal gesloten plekken is al teruggebracht van 144 in 2009 naar 20 in 2025 en samen met Elker bereiden we de sluiting van de locatie Hoogeweg voor. We zetten in op kleinschalige alternatieven en relationele veiligheid om de jeugdigen die dat nodig hebben goed te ondersteunen en perspectief te bieden;
• Onze regionale gecertificeerde instelling (GI), Jeugdbescherming Noord dreigde haar certificaat te verliezen door een opeenstapeling van problemen. Samen met de jeugdhulpregio’s Groningen en Drenthe onderzochten we de grondoorzaken en financierden we een herstelplan. Dit leidde tot voorzichtig herstel, waarna de organisatie in september opnieuw werd gecertificeerd. Het verscherpte toezicht door de inspecties blijft voorlopig van kracht;
• Tegelijkertijd werken we binnen de jeugdhulpregio aan een structurele verbetering van de jeugdbeschermingsketen via proeftuinen voor het Toekomstscenario. We werken middels een proeftuin op een fundamenteel andere manier samen met het gezin/huishouden, maar ook tussen professionals onderling. Het estafette model wordt doorbroken: het lokale team blijft betrokken en expertise wordt toegevoegd daar waar nodig. Belangrijk in deze werkwijze is de rol van ervaringsdeskundigheid en het eigen netwerk;
• Het meerjarige programma Toekomstgericht werken heeft als doel het structureren en verduurzamen van integrale oplossingen voor jongeren van 16 tot 27 jaar in een kwetsbare positie. Eind 2025 zijn de voorbereidingen voor de structurele borging van het programma gestart.

Maatschappelijke ondersteuning (incl. GON)

• Uit het jaarlijks uitgevoerde cliëntervaringsonderzoek blijkt dat inwoners tevreden zijn over de ondersteuning en de passendheid ervan;
• De geboden ondersteuning draagt voor veel inwoners bij aan een betere kwaliteit van leven;
• Vanuit de Toegang Beschermd Wonen is proactief met inwoners gecommuniceerd over het uitstroomperspectief en de daarin te nemen stappen;
• Er is nadrukkelijk aandacht geweest voor de overgang van beschermd wonen naar ambulante ondersteuning via het GON.

• De coördinatoren Buitenslapers monitoren buitenslapers en coördineren de benodigde zorg. Aan iedere buitenslaper is een hulpverlener gekoppeld. Daarnaast zijn er periodieke overleggen tussen de zorg- en veiligheidketen. Men weet elkaar te vinden en stemt tijdig af wanneer dit nodig is. De casustafel gaat van start als de juridische vraagstukken rondom de AVG zijn opgelost;
• Wij zijn samen met het regionaal programma gestart met het toekomstbestendiger inrichten van de toegang tot de Maatschappelijke Opvang.

Daarnaast zijn wij ook gestart met de pilot Tijdelijk Onderdak, Trompsingel en de Village;

• Wij zetten intensief in op hulpverlening rondom dak en thuislozen. Dagbesteding is mogelijk via Werkpro en Skaeve Huse is van start gegaan.

Huiselijk geweld en kindermishandeling

We hebben uitvoering gegeven aan het actieplan 'In Groningen is iedereen veilig thuis'. In dat kader hebben we:

• een doorlopende publiekscampagne over verschillende vormen van huiselijk geweld uitgerold, over o.a. femicide, kindermishandeling en ouderenmishandeling, t.b.v. het vergroten van kennis over signalen en hulporganisaties;
• trainingen en netwerkbijeenkomsten t.b.v. preventie en signalering huiselijk geweld en kindermishandeling georganiseerd en uitgevoerd voor professionals zorg/onderwijs/persoonlijke dienstverlening en voor aandachtsfunctionarissen;
• Filomena, het steunpunt voor slachtoffers van intieme terreur en stalking gefaciliteerd en ondersteund in de verdere ontwikkeling.

In regionaal verband:

• Hebben we uitvoering gegeven aan het regionale plan tegen ouderenmishandeling, met specifieke aandacht voor de totstandkoming van een regionale alliantie t.b.v. (financieel) misbruik van ouderen;
• Nemen we deel aan een proeftuin Toekomstscenario waarin professionals onderling en met gezinnen op een fundamenteel andere manier samenwerken. Het estafette model wordt doorbroken: het lokale team blijft betrokken en expertise wordt toegevoegd daar waar nodig. Het zorgt ervoor dat gezinnen snel passende hulp krijgen waar nodig en er juist meer tijd genomen wordt om te begrijpen wat er werkelijk speelt. We zien dat vanaf de start gezinsgerichte en domeinoverstijgende samenwerking ervoor zorgt dat huishoudens zich meer gehoord en gezien voelt en dat ondersteuning efficiënter en effectiever is. Belangrijk in deze werkwijze is de rol van ervaringsdeskundigheid en het eigen netwerk;
• Zijn we een onderzoek gestart naar interventies en hulpaanbod voor plegers van huiselijk geweld, met als doel het verbeteren van de plegeraanpak in de regio Groningen;
• Hebben we mede-uitvoering gegeven aan het Gronings Offensief (actieplan tegen seksueel geweld);
• Hebben we een landelijke pilot uitgevoerd voor het gebruik van het Slachtofferdevice bij stalking en zijn we gestart met de introductie van AWARE-noodknoppen met slachtofferbegeleiding;
• Zijn we gestart met deelname aan een landelijke pilot m.b.t. het Tijdelijk Huisverbod.

Vanuit onze centrumgemeente-taak m.b.t. de aanpak van huiselijk geweld hebben we regionale voorzieningen gefaciliteerd, zoals Veilig Thuis, Centrum voor Seksueel Geweld, de Vrouwenopvang en het Intensief Casemanagement bij Huisverboden. Ook de opvang van huisdieren in de VO is gefaciliteerd, alsmede Carrouselgroepen voor plegers.

Onbegrepen gedrag en weerbaarheid

• We zijn gestart met de Groninger Vroegsignaleringsaanpak om 'i28 zorgmeldingen' van de politie vroegtijdig op te volgen met de insteek om waar nodig passende zorg en ondersteuning te bieden en escalaties te voorkomen;
• Wij zetten stevig in op het verbeteren van de mentale gezondheid van jongeren. We werkten aan een update van het Actieplan mentale gezondheid jongeren en bereidden ons voor op de invoering van de Wet integrale suïcidepreventie. Binnen Preventie met Gezag versterkten we de samenwerking tussen jeugdwerk, onderwijs en sport. Jongeren met hoge mate van schoolverzuim leren bijvoorbeeld in 'Alleen Jij Bepaalt' middels begeleid sporten betere keuzes te maken. Via het regionale mentale-gezondheidsnetwerk werkten we aan de ondersteuning voor kwetsbare groepen, waaronder kinderen van ouders met psychische problemen;
• Het project Groningen Hotspot is verder ontwikkeld om mensen met onbegrepen gedrag sneller te helpen: sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen werkten samen met de politie om acute meldingen over mensen met onbegrepen gedrag te beoordelen en direct te handelen, bijvoorbeeld via gezamenlijke huisbezoeken. Zo kregen inwoners sneller duidelijkheid en werd escalatie voorkomen.

Na deze interventies zorgden al betrokken hulpverleners, straatcoaches of OGGz-werkers voor opvolging en nazorg om continuïteit van ondersteuning te waarborgen.
Ook onderzochten we de meldingen buiten kantooruren en bereidden we een 24/7 oproepteam voor, zodat inwoners op elk moment passende ondersteuning krijgen;

• Het project Medisch-Sociaal Verbonden is ontwikkeld om samenwerking tussen medisch en sociaal domein te verbeteren bij mensen die met verplichte GG-zorg waren opgenomen.

• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft te weten waar te moeten zijn met een hulpvraag;
• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft snel tij zijn geholpen bij een hulpvraag;

• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft zich serieus genomen te hebben gevoeld door de medewerker;
• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft samen met de medewerker te hebben gezocht naar een passende oplossing.

• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft dat de geboden ondersteuning past bij de hulpvraag;
• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft dat de kwaliteit van de geboden ondersteuning goed is;

• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft door de geboden ondersteuning de dingen die men wil beter te kunnen doen (eigen regie);
• % Inwoners (18 jaar e.o.) met een Wmo maatwerk voorziening dat aangeeft door de geboden ondersteuning zich beter te kunnen redden (zelfredzaamheid).