Balans

Niet uit de balans blijkende verplichtingen

Meerjarige inkoopcontracten
In de categorie niet uit de balans blijkende verplichtingen worden de meerjarige inkoopcontracten met een resterende (geraamde) contractwaarde van 1 miljoen euro of hoger opgenomen.

Cofinanciering versterkingsopgave
De Gemeente Groningen is een co-financiering aangegaan met het Rijk voor een maatschappelijk verantwoorde uitvoering van de versterkingsopgave. Hiervoor is tot en met 2026 een verplichting aangegaan voor 5,5 miljoen euro

Kapitaalverstrekkingen en garanties aan verbonden partijen
De gemeente Groningen heeft in september 2025 besloten tot het verstrekken van eigen vermogen in de vorm van een agiostorting aan WarmteStad BV voor een bedrag van € 7,5 miljoen, deze storting zal in 2026 plaatsvinden. Daarnaast is besloten tot het verstrekken van garanties op een nieuwe bancaire financiering van WarmteStad BV tot een maximum van € 16,0 miljoen.

Tevens heeft de gemeenteraad in december 2025 besloten tot het verstrekken van eigen vermogen in de vorm van een agiostorting aan GEB Holding BV voor de realisatie van Energiepark Meerstad Noord fase 1 tot een bedrag van € 39,0 miljoen, waarvan in januari 2026 € 10,7 miljoen is gestort. In januari 2026 heeft GEB Holding BV daarnaast € 3,9 miljoen aan uitstaande leningen aan de gemeente Groningen afgelost.

In december 2025 is voorts besloten tot het verstrekken van garanties op bancaire financiering van GEB Holding BV tot een maximum van € 20,7 miljoen.

Renteswap

Ten behoeve van het afdekken van het renterisico op een langlopende lening met een variabele rente (zijnde de 6-maands Euribor) heeft de gemeente Groningen een renteswap afgesloten. Op grond van dit contract moet de gemeente Groningen over de hoofdsom van de langlopende lening een vaste rente betalen en ontvangt de gemeente Groningen een variabele rente over de hoofdsom van de Interest Rate Swap Vanilla.
Het contract kent geen verplichting om een onderpand voor de negatieve marktwaarde aan te houden (margin call). Ook is er geen sprake van een clausule waarbij de tegenpartij het contract kan opzeggen. De hedge-relatie is volledig effectief. Het betreft hier een ABN-AMRO Single A-rating met een negatieve marktwaarde van 100 duizend euro.

Gewaarborgde geldleningen

Verantwoording achtervang algemeen
Zoals in de vorige jaren geven we de garantieomvang voor de achtervangpositie in de waarborgfondsen aan als het totaal van de borgstellingen die de waarborgfondsen hebben afgegeven en die aan ons gerelateerd zijn. We kunnen als achtervang aangesproken worden om samen met het Rijk renteloze leningen te verstrekken aan de waarborgfondsen als hun risicovermogen onvoldoende is. Als we renteloze leningen moeten verstrekken, heeft dit invloed op onze externe schuld en rentelast.

Achtervangpositie Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW)
De Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) is in 1983 opgericht met als doel de toegang tot de kapitaalmarkt voor de deelnemende woningcorporaties te bevorderen. Tegen betaling van een borgstellingsvergoeding door de betreffende woningcorporaties biedt het WSW zekerheid aan geldgevers van die woningcorporaties voor de rente- en aflossingsverplichtingen van de geborgde geldleningen. Daarvoor beschikt het WSW over meerdere buffers. De laatste buffer bestaat uit de achtervang van Rijk en gemeenten, die indien nodig het WSW voorzien van renteloze leningen. Deze renteloze leningen worden terugbetaald als het vermogen van het WSW weer op voldoende peil is. De renteloze leningen worden verdeeld volgens de verhouding 50% Rijk, 25% schadegemeenten en 25% alle gemeenten op basis van het relatieve aandeel.

Achtervangpositie Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW)
De Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) is in 1993 opgericht. Tegen betaling van een premie kan een huizenkoper (de hypotheekgever) via NHG een rentevoordeel op een hypothecaire geldlening verkrijgen en worden de financiële risico’s die samenhangen met deze lening beperkt. Het WEW beschikt hiervoor over een fondsvermogen dat is gevormd door de ontvangen premies. Indien dit fondsvermogen ontoereikend is, wordt aanspraak gemaakt op de achtervang van Rijk en gemeenten. Deze dienen het fondsvermogen aan te vullen met renteloze leningen, die door het WEW worden terugbetaald als het fondsvermogen door nieuwe premieontvangsten weer op peil is gebracht. Voor garanties die zijn afgegeven tot en met 31 december 2010 is sprake van 25% achtervang van de schadegemeenten. Aangezien er geen nieuwe leningen onder Groningse achtervang meer worden aangegaan en er op bestaande leningen wordt afgelost, zal dit bedrag jaarlijks verder afnemen.
Garantie Startersfonds Triodos
In juni 2016 heeft de raad besloten tot oprichting van een startersfonds in samenwerking met de Triodosbank. Door dit fonds worden initiatieven in de stad mogelijk gemaakt voor tijdelijk ruimtegebruik. Daardoor wordt de economische kracht van de stad versterkt. De Triodosbank verstrekt kredieten, met behulp van het destijds gereserveerde gemeentelijk geld zijn zekerheden afgegeven. Naar aanleiding van de op 9 juli 2025 door de raad aangenomen motie “Start me up” wordt onderzocht hoe het startersfonds kan worden vernieuwd.

Borgstellingen sportverenigingen
In juni 2016 heeft de raad de regeling garantstelling leningen breedtesport vastgesteld. In navolging van de aanpassing van de landelijke regeling is er op 15 oktober 2025 een vernieuwde regeling vastgesteld door de raad, waarbij de mogelijkheden ten aanzien van borgingsplafond en looptijd zijn verruimd. Deze regeling wordt uitgevoerd in samenwerking met de Stichting Waarborgfonds Sport. Onder deze regeling worden borgstellingen afgegeven aan sportverenigingen met betrekking tot de financiering van (ver)bouw van accommodaties en dergelijke, waarbij zowel Stichting Waarborgfonds Sport als gemeente voor 50% garant staan. De in de tabel vermelde bedragen betreffen alleen het aandeel van de gemeente in de garantstellingen. In 2025 zijn onder deze regeling 50% borgstellingen afgegeven van 300 duizend euro en 152 duizend euro afgegeven ten behoeve van respectievelijk de Groninger Cricket en Hockey Club (GCHC) en Hockeyclub Groningen.

Stichting Biblionet Groningen
De garantie is door de voormalige gemeente Ten Boer afgegeven vanwege de realisatie van huisvesting van de Bibliotheek.

Personeelshypotheken Haren
In 2006 heeft de voormalige gemeente Haren haar personeelshypotheek portefeuille verkocht aan de Rabobank met garantie op de restant hoofdsom. In de kolom hoofdsom hebben wij de stand per 31 december 2013 (de laatst ontvangen en afgestemde opgave) vermeld. Die stand bedroeg 2,3 miljoen euro. Door de aflossingen sindsdien zal de werkelijke positie lager liggen. De verwachting is dat de restant-hoofdsom van de portefeuille in 2036 tot € 0 zal dalen, aangezien de overgedragen hypotheken een looptijd van maximaal 30 jaar kenden.

Prinsenhof Groningen (Vastgoed) BV
In de negentiger jaren van de vorige eeuw nam de gemeente deel aan de gemeenschappelijke regeling RIGG (niet te verwarren met de latere RIGG voor de jeugdzorg) die actief was op het terrein van (financiering van) instandhouding van monumenten. In dat kader zijn toen ook rekeningen bij het Nationaal Restauratiefonds (NRF) geopend, bedoeld om te dienen als garantievermogen voor door het NRF te verstrekken monumentenleningen. Na de opheffing van de gemeenschappelijke regeling zijn de rekeningen op naam gezet van de gemeente Groningen. Het saldo van de NRF-rekeningen per 31-12-2024 bedroeg in totaal 670 duizend euro. In 2025 is van deze beschikbare ruimte 322 duizend euro ingezet om te dienen als gedeeltelijke zekerheid voor de ten behoeve van de verduurzaming van complex Prinsenhof aangetrokken lening van 617 duizend euro bij het NRF.

Forward leningen
In 2025 is er geen sprake meer van een forward lening.